La entrada en vigor la segunda fase del estándar de eficiencia energética para vehículos livianos tiene muy preocupado al sector, particularmente a la ANAC que advirtió impacto millonario en la actividad y alzas de precios significativa para cientos de modelos si que comienza su aplicación en enero de 2027.
A falta de dos meses para la puesta en marcha del estándar que nació de la Estrategia Nacional de Electromovilidad -la cual establece como meta que al 2035 solo se venderán en Chile vehículos livianos cero emisiones- el gremio automotor estimó que más 800 modelos de entrada dejarían de venderse en Chile y que los autos que sí cumplan con la nueva exigencia .
En un comunicado, ANAC calculó que las ventas caerían hasta en 80.000 unidades el próximo año, equivalente a cerca de una cuarta parte del mercado que el gremio proyecta entre 310.000 y 320.000 vehículos para 2026.
Según la asociación, el impacto negativo en la actividad comercial del sector rondaría los US$ 1.760 millones.
El estándar fue fijado por la Resolución Exenta N° 5 del Ministerio de Energía, firmada también por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones y publicada en el Diario Oficial el 12 de febrero de 2022, en el marco de la Ley N° 21.305 de Eficiencia Energética.
La norma establece un rendimiento referencial de 18,8 kilómetros por litro de gasolina equivalente entre 2024 y 2026, que sube a 22,8 kilómetros por litro entre 2027 y 2029, un alza de 21,3%.
Desde 2030, la vara llega a 28,9 kilómetros por litro.
A ese cambio se suma, según ANAC, la adopción desde octubre de 2025 del ciclo WLTC, un procedimiento de medición más exigente para la homologación de los vehículos.
“. Hablamos de familias que necesitan llegar al trabajo, de personas que trasladan a sus hijos o cuidan a sus padres y de emprendedores que dependen de un vehículo para generar ingresos”, planteó Sebastián de Cárcer, presidente de ANAC.
De acuerdo con los antecedentes del gremio, la mayor exigencia prácticamente haría desaparecer los modelos a combustión de entrada por debajo de los $15 millones, que son los más vendidos en el país.
Al mayor costo de adecuación tecnológica se sumaría, según ANAC, la presión de eventuales multas.
Diego Mendoza, secretario general de la asociación, sostuvo que el ahorro en combustible no basta para compensar la barrera de entrada. “”, afirmó.
Ventas, recaudación y empleo
El gremio sostiene que la totalidad de los vehículos a combustión interna, e incluso los híbridos convencionales que hoy están a la venta, quedarían por debajo del rendimiento exigido, y calcula que el alza de la exigencia supondría sanciones del orden de US$ 75 millones anuales.
ANAC estima también que la caída de las ventas restaría US$ 281 millones en IVA y otros US$ 20 millones en impuesto verde y permisos de circulación, estos últimos un ingreso relevante para los municipios.
El sector, según el gremio, genera más de 115.000 empleos directos, cifra que podría verse afectada si la actividad cae en 2027.
La asociación advirtió, además, que el encarecimiento de los autos pondría en duda la operación de los concesionarios, que trabajan con márgenes estrechos en un mercado muy atomizado.
según el gremio, estas empresas ya acumulan cuatro años consecutivos de ventas por debajo de lo esperado.
Cómo opera la norma
La resolución no fija una meta por modelo, sino por importador. Los responsables de cumplir el estándar son los importadores o representantes de cada marca habilitados para emitir certificados de homologación individual, y la métrica corresponde al rendimiento promedio del total de certificados que emite cada uno en el año.
La meta de cada responsable se ajusta según la masa de los vehículos.
El Ministerio de Transportes fiscaliza anualmente el cumplimiento y, si constata un incumplimiento, oficia a la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC) para iniciar el proceso sancionatorio.
La multa puede llegar hasta 0,2 UF por cada décima de kilómetro por litro bajo el estándar, multiplicado por el total de certificados emitidos por el responsable en el año. La norma permite contar hasta tres veces cada vehículo eléctrico o híbrido enchufable para calcular el cumplimiento, y descontar la multa si al año siguiente el importador supera su meta.
El efecto en la renovación del parque
ANAC argumenta que si el mayor costo de acceso lleva a prolongar el uso de vehículos antiguos, podría perderse parte del ahorro esperado por la incorporación de tecnologías más eficientes.
“”, señaló De Cárcer.
El gremio cita un análisis del FMI de 2020 sobre la Unión Europea que, según ANAC, reconoce ese riesgo cuando los costos de implementar los estándares son demasiado altos.
Agrega que en el último año la Unión Europea ha discutido rebajar las exigencias a los modelos a combustión y que Estados Unidos eliminó gran parte de las suyas, y sostiene que Chile todavía no adecúa su programa a esa realidad.
Las propuestas del gremio
La asociación dijo que pidió al Ministerio de Energía mantener el estándar de 18,8 kilómetros por litro durante 2027 y 2028, conservar el ciclo de medición WLTC y usar ese período para reunir datos locales comparables en el Centro de Control y Certificación Vehicular (3CV) del Ministerio de Transportes, en Maipú.
Plantea, además, definir las etapas siguientes según esa evidencia, para evitar un salto automático después de 2029.
Entre los cambios de fondo a la ley, ANAC propone avanzar hacia una medición en gramos de CO2 por kilómetro, crear un mercado de créditos verdes intercambiables entre marcas, incorporar incentivos a la electrificación y créditos fiscales para quienes instalen puntos de carga, y reconocer el derecho a instalar un cargador domiciliario.
El gremio también pide revisar las barreras de acceso a los vehículos electrificados.
Según sus cálculos, las unidades híbridas, híbridas enchufables y eléctricas analizadas pagaron cerca de US$ 10,1 millones en aranceles durante 2025, porque los tratados de libre comercio no se han actualizado para reconocer estas tecnologías.
La discusión, recuerda ANAC, se enmarca en la meta intermedia del Ministerio de Energía de que los híbridos enchufables y eléctricos a batería representen el 20% de las nuevas incorporaciones en 2030.
ANAC señaló que sus planteamientos siguen sin respuesta formal y pidió al Ministerio de Energía resolver antes de fin de año las condiciones de implementación de la nueva fase. “La falta de una definición también tiene un costo.
Las decisiones sobre los vehículos que llegarán a Chile en 2027 se toman hoy, y prolongar esta incertidumbre puede afectar la oferta y las opciones de las familias”, dijo Mendoza.