Tras una extensa discusión, la Comisión Especial Investigadora de la Cámara de Diputados sobre el control migratorio de niños, niñas y adolescentes (NNA) extranjeros en el marco de procedimientos de reunificación familiar, aprobó por 10 votos a favor y 2 en contra las propuestas para el informe final que se presentará en la Sala para su votación final.
En el documento se dan a conocer tanto los consensos como los disensos de los diputados, según destacó la presidenta de la comisión, Lorena Fries (FA) para dar cuenta del proceso de reflexión que se registró durante las diversas sesiones.
Así, en el informe aprobado por la comisión se establecen las materias que tuvieron convergencia suficiente para una formulación común, entre las que se encuentra como recomendaciones el establecer legalmente un deber reforzado de coordinación interinstitucional en los procedimientos de reunificación familiar que involucren a NNA, establecer mecanismos periódicos de auditoría y evaluación del cumplimiento de los protocolos de coordinación, interoperabilidad, regular expresamente el ingreso de NNA acompañados por terceros; así como también implementar mecanismos automatizados de alerta basados en criterios objetivos, y fortalecer los mecanismos de verificación documental, de identidad y de filiación, así como la coordinación entre el Servicio de Migraciones y el Ministerio de Relaciones Exteriores, entre otras.
Por otra parte, el informe también hace mención de propuestas que no cuentan actualmente con convergencia suficiente para ser incorporadas al texto común en los términos en que fueron formuladas, entre los que se encuentra la ampliación de las facultades sancionatorias de la Contraloría, y la constitución de una instancia permanente de diálogo con organizaciones de migrantes.
Junto a estas materias, el informe final también incluye las conclusiones individuales que entregaron los diputados César Valenzuela (PS), Zandra Parisi (PDG), Natalia Romero (Indep), Leandro Kunstmann (Republicano), Benjamín Lorca (Republicano), y Joanna Pérez (Demócratas), así como también aquellas realizadas por la contralora general de la República, Dorothy Pérez, quien estuvo invitada a una de las sesiones que celebró la comisión.
Según acordaron en la comisión, la diputada informante para presentar el informe en la Sala será Stephanie Jéldrez (Republicano).
Votos en contra
Uno de los votos en contra del informe fue de parte de la diputada Joanna Pérez, quien cuestionó duramente las conclusiones de la comisión investigadora, acusando que se aprobó un informe insuficiente.
Su opinión también fue compartida por la diputada Paulina Muñoz (PNL), quien también votó en contra.
“El Congreso no puede presentar una lista de supermercado como resultado de una investigación sobre graves fallas del Estado”, sentenció al respecto Pérez.
Asimismo, acusó que en esto se buscó proteger políticamente al exdirector del Servicio Nacional de Migraciones, Luis Thayer, añadiendo a su vez que el documento no profundizaba lo suficientemente en las responsabilidades de las instituciones involucradas ni estableciera conclusiones claras sobre las eventuales irregularidades detectadas.
“No podemos conformarnos con informes que evitan abordar el fondo de los problemas”, afirmó.
En este punto, tanto la diputada Fries como el abogado secretario de la comisión, explicaron que el objetivo de una CEI no era buscar responsabilidades, sino más bien “hacer recomendaciones que mejoraran la situación actual”.
“El objeto de la comisión investigadora es recabar antecedentes sobre determinados actos de gobierno. No es para establecer responsabilidades de ninguna naturaleza”, explicó el abogado secretario de la comisión, Mathías Lindhorst. No obstante a ello, añadió, “el mismo reglamento establece que al final la comisión puede sugerir que, en conjunto con mandar estos antecedentes al Ejecutivo, que es el gobierno o parte del gobierno que promueve la investigación, indicar, como aquí se ha hecho, a las instituciones a donde quiere que se vaya dirigido cada una de las recomendaciones”.
Por su parte, el diputado Kunstmann destacó el trabajo realizado, indicando que el informe final puede parecer “desabrido”, sin embargo el acuerdo que alcanzaron dado la diversidad de opiniones fue la de “no imponer”, sino más bien alcanzar conclusiones conjuntas.
“Confío en el trabajo que hicieron los asesores, leí el informe ayer, hoy día en la mañana, estoy de acuerdo en la gran mayoría en cómo se construyó, en cómo se realizó”, sostuvo.
Asimismo el diputado Bassa también agradeció la labor realizada por la comisión y el consenso alcanzado entre las bancadas presentes.
“Me alegro que a pesar de que hayamos tenido un devenir un poco tenso de la comisión, con un par de censuras, etcétera, hayamos podido finalmente llegar a un acuerdo con diez votos a favor, que en una comisión como esta, dado el tema, me parece que es fundamental”, señaló.