Mientras las Fintec llaman a que la ley entre en vigencia en julio de este año, la CMF recordó que “como es de público conocimiento, dicha consulta ya incorpora una propuesta de extensión de 12 meses adicionales para el inicio de la entrada en vigor del sistema, hasta julio de 2027”.
Por Victoria García y Miriam Leiva
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Un inserto a plana completa en un medio nacional abrió el fuego. 27 empresas de Fintec acusaron presiones para postergar la entrada en vigencia de la Ley 21.521 que crea el Sistema de Finanzas Abiertas (SFA) que debería regir el próximo 3 de julio, indicando que la Comisión para el Mercado Financiero (CMF) “aún no ha emitido la norma para su implementación”.
El regulador, consultado por The Clinic, desestimó esta acusación indicando que “la CMF está comprometida con la implementación del SFA en Chile, tal como la Ley Fintec se lo ha encomendado”. No obstante, recordó que en la última consulta se propuso la postergación hasta julio de 2027, norma que aún está en elaboración.
Cabe recordar que esta ley fue aprobada en 2023 con un período de implementación progresiva hasta julio de 2026 incorporando etapas intermedias, especialmente en iniciación de pagos y en ciertos proveedores. En general esta ley genera un marco regulatorio para la prestación de servicios financieros basados en tecnología abriendo el mercado a nuevos actores. Además, crea el Sistema de Finanzas Abiertas (SFA), que permite el intercambio de datos financieros entre instituciones, con previo consentimiento del usuario, para así facilitar el acceso a mejores productos y condiciones en el mercado.
El proceso no ha estado exento de polémica. Hoy las Fintec recordaban en el inserto que, según la Ley, el sistema de finanzas abiertas debía empezar este año: “Hemos visto la fuerte presión que existe para postergar su implementación. Esa presión viene de quienes más tienen que perder cuando la competencia se vuelve real.Pedimos que esa presión no sea atendida: el costo de ceder no lo pagan las instituciones financieras, sino todos los chilenos”.
Señalaban que hoy los bancos controlan toda la información de clientes del sector financiero y que el nuevo sistema “rompería” ese esquema permitiendo no sólo el ingreso de nuevos actores sino que también una reducción de costos de los servicios y de financiamiento a las pymes. “También está en juego la inversión. Las empresas ya inscritas en el Registro de Prestadores de Servicios Financieros de la CMF han sido efectivas en inyectar financiamiento a pequeñas y medianas empresas”, recalcaron.
La asociación declaraba que Chile tiene una buena reputación internacional en esta materia, detallando que organismos multilaterales también han participado en la elaboración del sistema de finanzas abiertas. Por ello expresan que la postergación de la SFA enviaría una señal preocupante: “que en Chile las leyes se relativizan después de aprobadas, si la presión es suficiente. Esto debilita la certeza jurídica, afecta nuestra agenda de crecimiento y atracción de inversión y, de paso, afecta la confianza de millones de chilenos”. Finalizan señalando que esperan que el Gobierno “defienda la implementación”, que el Congreso “fiscalice la adecuada implementación de la Ley que aprobó”, y que la CMF “confirme la entrada en vigencia en el plazo establecido.
CMF desestima las críticas
La CMF recordó que el 12 de noviembre de 2025 puso en consulta pública, por un plazo de 30 días, una serie de modificaciones a la Norma de Carácter General (NCG) N° 514, que regula el SFA. Y explicó que “tras recibir y analizar los comentarios por parte de las distintas industrias que participarán en dicho Sistema, se están llevando a cabo las coordinaciones regulatorias pertinentes con la Fiscalía Nacional Económica y otras entidades, previo a su emisión”.
Y recalcó que “como es de público conocimiento, dicha consulta ya incorpora una propuesta de extensión de 12 meses adicionales para el inicio de la entrada en vigor del sistema, hasta julio de 2027”.
Además, manifiesta que se introdujeron otros elementos que buscan que la puesta en marcha del SFA sea más robusta, tales como la gradualidad en la implementación, periodos pilotos, áreas de prueba y la extensión del periodo de datos a los que las entidades podrán acceder, entre otros elementos.
“Entendiendo que la implementación del Sistema de Finanzas Abiertas es compleja, dado que implica la interacción de empresas pertenecientes a distintas industrias, la CMF ha mantenido espacios de colaboración, en los cuales ha recopilado información que ha sido muy valiosa para la puesta en marcha de un sistema que cuenta con el potencial de beneficiar a los usuarios del sistema financiero”.
Y culmina aclarando que “la CMF está comprometida con la implementación del SFA en Chile, tal como la Ley Fintec se lo ha encomendado, y comparte los objetivos que busca el SFA, los cuales son, una mayor competencia, innovación e inclusión financiera”.
Fuente: The Clinic
